鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增 十六條政策措施(試行)
為深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,突出高質(zhì)量跨越式發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增,特制定如下政策措施。
一、加大資金投入
1.加強財政投入。從2022年開始,市本級財政設立1億元工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增專項資金,資金規(guī)模逐年遞增,用于支持注冊地、納稅地、統(tǒng)計地均在鷹潭市,且具備獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)及科研創(chuàng)新、公共服務等平臺服務企業(yè),推動全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各區(qū)(市)財政也要逐步加大財政資金支持工業(yè)發(fā)展力度。
實施單位:市財政局、市工信局、各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會。
2.撬動信貸資金投入。設立工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項貸款(以下簡稱“工創(chuàng)貸”),首期規(guī)模10億元。由市、區(qū)(市)財政專項資金按比例配套聯(lián)合建立風險補償資金池,并與金融機構合作,撬動信貸資金流向工業(yè)創(chuàng)新領域。獲創(chuàng)新券備案的企業(yè),可在項目備案和產(chǎn)業(yè)化階段申請“工創(chuàng)貸”,推動企業(yè)全生命周期科技創(chuàng)新。
實施單位:市工信局、市財政局、市政府金融辦,各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會、人民銀行鷹潭市支行、相關金融機構。
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。按《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項貸款實施辦法(試行)》實施。
3.設立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。設立20億元的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,圍繞我市“2+N”產(chǎn)業(yè),引導社會資本投入,圍繞各區(qū)(市)主導產(chǎn)業(yè)分別設立子基金,力爭基金總規(guī)模達50億元以上,吸引產(chǎn)業(yè)項目直接投資200億元以上。
實施單位:鷹潭市工業(yè)控股有限公司
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。具體辦法由鷹潭市工業(yè)控股有限公司制定。
4.做大政策擔保融資規(guī)模。積極籌措資金,用于增加市本級政策性融資擔保公司的注冊資本金,提升政策性融資擔保機構擔保實力和抗風險能力。
實施單位:鷹潭市工業(yè)控股有限公司
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。具體辦法由鷹潭市工業(yè)控股有限公司制定。
二、加大企業(yè)培育力度
5.做大規(guī)上盤子。對首次納入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),由市、區(qū)(市)兩級財政各獎勵3萬元,其中政策申報當年兌現(xiàn)50%,企業(yè)正常經(jīng)營一年后且未退規(guī),第二年兌現(xiàn)剩余50%獎勵資金。
實施單位:市工信局、市統(tǒng)計局、各區(qū)(市)政府(管委會)
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。新入規(guī)企業(yè),由市工信局會同市統(tǒng)計局,于每年3月對上年入統(tǒng)企業(yè)進行核對后,兌付給企業(yè)。
6.培育壯大領航企業(yè)。每年評選一批在規(guī)模進位、科技創(chuàng)新、財稅貢獻、行業(yè)引領等方面有重大貢獻的市屬優(yōu)強工業(yè)企業(yè),授予“鯤鵬企業(yè)”“雄鷹企業(yè)”“雛鷹企業(yè)”稱號,以市政府名義進行通報表揚,提振企業(yè)發(fā)展信心,營造促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。每年由市工強辦牽頭,會同有關部門聯(lián)合開展評選后,予以公布。對年營業(yè)收入突破50億元、100億元、200億元、300億元的規(guī)模上臺階市屬企業(yè),分別一次性獎勵50萬元、100萬元、150萬元、200萬元車輛。
實施單位:市工信局、市科技局、市統(tǒng)計局、市稅務局
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。每年2月,市工強辦聯(lián)合有關部門進行核對后,兌付給企業(yè)。
7.打造細分市場精品企業(yè)。對首次獲得省級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè),由市財政一次性給予10萬元獎勵;對首次獲得國家制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”,一次性分別給予30萬、20萬元獎勵。
實施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。市工信局根據(jù)相關文件或公告,兌付給企業(yè)。
三、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
8.鼓勵企業(yè)實施技術改造,深入實施工業(yè)創(chuàng)新券,對工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)設備(需符合低碳或智能要求)投資額在500萬元(含)以上的技術改造項目,在項目投產(chǎn)后,對其購設生產(chǎn)設備所產(chǎn)生的貸款利息實施補貼,補助資金由市、區(qū)兩級按1:1比例予以共同兌現(xiàn),補貼期限三年,補助總額最高不超過200萬元。
實施單位:市工信局、市財政局、各區(qū)(市)政府(管委會)
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。資金由市工信局聯(lián)合區(qū)(市)審核相關材料后,兌付給企業(yè)。
9.支持企業(yè)智能化升級。對通過國家智能制造能力成熟度評估,并獲得二級(規(guī)范級)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),一次性給予100萬元資金獎勵;對獲得三級(集成級)及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認定為智能制造標桿企業(yè),一次性給予200萬元資金獎勵;對獲得四級(優(yōu)化級)及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認定為智能制造標桿企業(yè),一次性給予500萬元資金獎勵。成熟度升級獎勵資金不疊加,按標準補足最高獎勵資金。獎勵資金由市、區(qū)兩級1:1比例予以共同兌現(xiàn)。
實施單位:市工信局、市財政局、各區(qū)(市)政府(管委會)。
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。資金由市工信局聯(lián)合區(qū)(市)審核相關材料后,兌付給企業(yè)。
10.鼓勵市屬企業(yè)設立研發(fā)中心。對新認定為國家級企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)和省級企業(yè)技術中心、工程研究中心的工業(yè)企業(yè),分別給予50萬和20萬元一次性獎勵。省、市財政資金已予以獎勵的,按就高標準執(zhí)行,不重復獎勵。
實施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。市工信局根據(jù)相關文件或公告,兌付給企業(yè)。
11.支持企業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術進行工業(yè)化和信息化融合,對首次通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業(yè),給予20萬元一次性獎勵;對首次獲得國家、省級兩化融合示范稱號的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。省、市財政資金已予以獎勵的,按就高標準執(zhí)行,不重復獎勵。
實施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。市工信局根據(jù)相關文件或公告,兌付給企業(yè)。
12.鼓勵企業(yè)實施綠色化轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,加強節(jié)能減排技術改造,大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。鼓勵打造綠色園區(qū),支持企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品,建設綠色工廠,對首次獲得國家級、省級綠色工廠的企業(yè),分別給予30萬、10萬元一次性獎勵。
實施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實行免申即享。市工信局根據(jù)相關文件或公告,兌付給企業(yè)。
13.推動銅基新材料產(chǎn)業(yè)降本增效。各國有供應鏈金融平臺資金綜合使用費費率控制在一年期LPR基礎上上浮不超過100個基點(稅費另行計算),由所在地財政按供應鏈金融資金使用量給予年化1%的平臺運營費用補貼;市內(nèi)注冊的銅基新材料企業(yè)從本市非關聯(lián)企業(yè)購買銅原料用于加工的,按照年度實際采購量在兩萬噸以上、三萬噸以上、四萬噸以上,由市財政分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵,獎勵按就高原則執(zhí)行,不重復享受;市財政對在鷹潭銅期貨倉庫交割的銅給予120元/噸的物流補貼;支持銅基新材料企業(yè)防范風險,市財政對開展套期保值業(yè)務的企業(yè)所支付的保證金給予年化2%的財務費用補助。
實施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。供應鏈平臺按季度向所在地財政申請撥付補貼,經(jīng)審核后由所在地財政兌付給供應鏈平臺;其他補貼由企業(yè)按季度向市工信局提出申請,審核通過后,兌付給企業(yè)。
四、推動區(qū)(市)爭先創(chuàng)優(yōu)
14.鼓勵區(qū)(市)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奮進爭先。在全省工業(yè)高質(zhì)量考核中,對名次不下降且能完成市委、市政府下達的年度工業(yè)營業(yè)收入指標予以獎勵:(1)貴溪市:保持上年度排名,給予50萬元基礎獎,每前進1位,獎勵30萬元。(2)月湖區(qū)(高新區(qū))、余江區(qū):進入前三十名,獎勵20萬元;排名進入前二十名,獎勵30萬元;排名進入前十名,獎勵50萬元,并從下年度起參照貴溪市獎勵標準設立基礎獎和進位獎。
實施單位:市工業(yè)強市建設工作領導小組辦公室
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。市工業(yè)強市建設工作領導小組辦公室按照省工業(yè)高質(zhì)量考評結(jié)果,將獎勵資金兌付給區(qū)(市)工強辦。
15.促進工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))進位。在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中,以2020年度考核排名為依據(jù),且名次不下降的基礎上:鷹潭高新區(qū)位列國家級開發(fā)區(qū)排位前10名(不含第10名),每進1位,給予20萬元進位獎;貴溪經(jīng)開區(qū)保持省級園區(qū)排名第1的基礎上,給予20萬元基礎獎,綜合排名每進1位,再給予20萬元進位獎;余江工業(yè)園區(qū)進入綜合排位前20名(不含第20名),每進1位,給予20萬元進位獎。工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))當年獲得“蝸牛獎”,則不予獎勵,同時取消該園區(qū)績效獎勵。
實施單位:市發(fā)改委、市工信局、市人社局。
兌現(xiàn)辦法:免申即享。市工信局按照相關文件或公告,將獎勵資金兌付給相關園區(qū);取消相關園區(qū)績效獎勵由市、區(qū)(市)人民政府按管理權限實施。
16.強化績效考核。市委組織部通過年度考核、專項考核等方式,定期了解各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))工業(yè)倍增發(fā)展情況以及市直部門服務工業(yè)發(fā)展的做法和成效,對業(yè)績突出的,在干部選拔使用上予以優(yōu)先考慮,在評先評優(yōu)上予以傾斜。
實施單位:市委組織部
兌現(xiàn)辦法:實行承諾兌現(xiàn)。由市委組織部具體負責組織實施。
五、附則
1.企業(yè)發(fā)生以下事項,不享受上述政策:
(1)企業(yè)當年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,出現(xiàn)環(huán)保、稅務違法,融資失信等事件的;
(2)列入產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃負面清單的項目;
(3)當年度畝產(chǎn)效益綜合評價為D類的企業(yè)。
2.當年同時符合我市其他補助政策的,按就高原則獎勵企業(yè)。同一項目不得享受市級工業(yè)發(fā)展專項財政資金的其它重復獎勵,當年獲得各級工業(yè)專項財政資金補助總金額,不得超過企業(yè)該項目的實際投入。
3.各地、各部門,尤其是財政和行政審批等部門,要進一步梳理政策兌現(xiàn)流程,提高兌現(xiàn)效率,強化政策影響力、執(zhí)行力和親和力,打造有利于企業(yè)生存發(fā)展、做強做大、做優(yōu)做活的政策環(huán)境,最大限度地發(fā)揮出政策的集聚效應和社會效應,擴大政策的影響力,助推鷹潭工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
4.本政策措施由市工業(yè)強市建設工作領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。原政策與本政策不一致的,以本政策規(guī)定為準,由市工業(yè)強市建設工作領導小組辦公室按有關程序要求廢止不一致的政策。